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        2002年11月4日,朱镕基總理和東盟十國領導人共同簽署了《中國-東盟全面經濟合作框架協議》(簡稱《框架協議》),這標志著中國與東盟的經貿合作進入了一個新的歷史階段。《框架協議》是自貿區的法律基礎,共16個條款,確定了中國-東盟自貿區的基本架構。主要內容如下:

      一、中國-東盟自貿區的內容

      中國-東盟自貿區將包括貨物貿易、服務貿易、投資和經濟合作等內容。其中貨物貿易是自貿區的核心內容,除少數敏感產品外,其它全部產品的關稅和貿易限制措施都應逐步取消。

      二、談判時間安排

      貨物貿易談判從2003年初開始,應于2004年6月30日前結束。服務貿易和投資談判也從2003年開始,并應盡快結束。在經濟合作方面,雙方商定將以農業、信息通訊技術、人力資源開發、投資促進和湄公河流域開發為重點,并逐步向其它領域拓展。

      三、自貿區建設的時間框架

      雙方應從2005年起開始降低正常產品的關稅,2010年中國與東盟老成員建成自貿區,2015年與東盟新成員建成自貿區,屆時,中國與東盟的絕大多數產品將實行零關稅,取消非關稅措施,雙方的貿易將實現自由化。

      四、"早期收獲"計劃的主要內容

      為使雙方盡快享受到自貿區的好處,雙方制訂了"早期收獲" 計劃,決定從2004年1月1日起對500多種產品(主要是《稅則》一至第八章的農產品)實行降稅,到2006年這些產品的關稅降到零。

      五、關于給予東盟非WTO成員以多邊最惠國待遇的承諾

      東盟中越南、老撾、柬埔寨尚未加入WTO。為了幫助這些國家發展,我國同意給予東盟非WTO成員以多邊最惠國待遇,即將我國加入WTO時的承諾適用于這些國家。

      六、有關貿易規則的制訂

      中國與東盟將制訂原產地規則,反傾銷、反補貼、保障措施、爭端解決機制等貿易規則,以保證未來中國-東盟自貿區的正常運轉。

      中國-東盟自貿區的建設進一步加強了雙方業已密切的經貿合作關系,也對亞洲及世界的經濟發展做出了積極的貢獻。

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